На OZPP.RU

Вернуться   Главный форум потребителей России > Общество защиты прав потребителей > Жалобная книга ОЗПП > Помощь прессы и ТВ
Регистрация Справка Пользователи Календарь Поиск Сообщения за день Все разделы прочитаны

Добавить в Facebook Добавить в Twitter Добавить в Вконтакте
Ответ
 
Опции темы Опции просмотра
Untitled Document
Старый 13.03.2009, 15:34   #1
Пресс-служба ОЗПП
Модератор
 
Регистрация: 19.01.2009
Сообщений: 948
Репутация: 793593
По умолчанию Лужков кошмарит потребителей - суд с Мэрией Москвы

Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» подало иск в Московский городской суд об оспаривании Указа Мэра Москвы Юрия Лужкова «Об организации регионального государственного контроля в городе Москва в 2009 году».

Данным Указом Мэр Москвы запретил всем подведомственным структурам осуществлять проверки предприятий малого и среднего бизнеса сроком до конца 2009 года. Всем общественным организациям потребителей также «советуют» воздержаться от этого. Согласно Указу, внеплановые проверки могут быть произведены только после согласования с органами Прокуратуры.

Названный Указ столичного градоначальника нарушает право потребителей на защиту со стороны органов государственной власти (ст.40 Закона о защите прав потребителей). Столь явное нарушение закона и стало причиной судебного иска со стороны Общества защиты прав потребителей.

«Учитывая то, что никаких других эффективных форм контроля за предпринимательской деятельностью в России не существует, можно сказать, что теперь конечный потребитель остается беззащитен», - комментирует представитель ОЗПП Дмитрий Лесняк.

По мнению Общества защиты прав потребителей, решение Лужкова не является мерой по защите малого и среднего бизнеса, а создает конкурентные преимущества только для недобросовестных предпринимателей, извлекающих прибыль из нарушения прав потребителей. По статистике ОЗПП в Москве ежедневно происходит более 1 миллиона правонарушений в области защиты прав потребителей: обсчеты, обман потребителей, предоставление недостоверной информации о товаре, реализация продуктов с истекшим сроком годности и продуктов сомнительного качества. В таких условиях конкуренция теряет смысл, и торговать честно становится просто невыгодно. Правительство Москвы таким образом расписывается в собственном бессилии и неспособности навести порядков на подведомственной территории.

Особую обеспокоенность ОЗПП, вызывает тот факт, что среди подразделений мэрии, проверки запрещены: Департаменту потребительского рынка и услуг, Комитету ветеринарии и Государственной инспекции города Москвы по качеству
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия от которых напрямую зависит качество продуктов, представленых в московских магазинах.

По мнению Председателя Общества защиты прав потребителей Михаила Аншакова, «никто не кошмарит бизнес, но зато теперь бизнес получает возможность бесконтрольно кошмарить потребителя. Приоритетной задачей государства должна быть защита прав граждан, в том числе потребительских прав, сейчас мы видим, что складывается тенденция защитить, прежде всего, интересы бизнеса, в ущерб интересам граждан. По нашему мнению, Юрий Михайлович слишком буквально понял призыв Президента Дмитрия Медведева «перестать кошмарить бизнес» и перестарался в стремлении его исполнить».



Уважаемые форумчане!
Приглашаем Вас к обсуждению этой животрепещущей темы!

Последний раз редактировалось Пресс-служба ОЗПП; 13.03.2009 в 16:45..
Пресс-служба ОЗПП вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 13.03.2009, 15:43   #2
SenSer
 
Аватар для SenSer
Активный участник
 
Регистрация: 22.02.2007
Сообщений: 3,363
Репутация: 717418
По умолчанию

А можно ссылку на данный указ и текст искового?

А так - не понятно как местный региональный указ может идти вразрез с федеральным законодательством.
__________________
____________________________
У меня сложилось такое мнение что некоторые считают что "потребитель-экстремист" - это гражданин который ведет себя не так, как хотел бы продавец (изготовитель, исполнитель).
SenSer вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 13.03.2009, 15:52   #3
McWild
Продавец
 
Регистрация: 06.11.2007
Адрес: Perm
Сообщений: 29,931
Репутация: 3621896
По умолчанию

Обсуждать-то особо нечего. Популистское решение, ни к чему не обязывающее федеральные органы. РПН, ФНС - федеральные...
Цитата:
запретил всем подведомственным структурам
Огласите список, пжлста.
Цитата:
общественным организациям потребителей также «советуют» воздержаться
Сообщите ему, ГДЕ Вы видели такие советы и продолжайте работать
__________________
Мне стыдно за то, что творит власть России. И больно от того, что многие ее поддерживают.
McWild вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 13.03.2009, 16:31   #4
admin
Администратор
 
Регистрация: 05.07.2007
Сообщений: 1,464
Репутация: 2630018
По умолчанию

Ссылка на Указ: _http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_147975.html

Цитата:
Сообщение от McWild Посмотреть сообщение
Огласите список, пжлста.
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ
И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ОРГАНИЗАЦИЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

1. Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы.
2. Департамент имущества города Москвы.
3. Департамент природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы.
4. Департамент продовольственных ресурсов города Москвы.
5. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы.
6. Департамент образования города Москвы.
7. Департамент здравоохранения города Москвы.
8. Департамент земельных ресурсов города Москвы.
9. Департамент физической культуры и спорта города Москвы.
10. Департамент транспорта и связи города Москвы.
11. Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы.
12. Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
13. Главное управление государственного финансового контроля
города Москвы.
14. Государственная жилищная инспекция города Москвы.
15. Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы.
16. Государственная инспекция по контролю за использованием
объектов недвижимости города Москвы.
17. Комитет ветеринарии города Москвы.
18. Объединение административно-технических инспекций города
Москвы.
19. Объединенный эколого-технологический и научно -
исследовательский центр по обезвреживанию радиоактивных отходов и
охраны окружающей среды ГУП МосНПО "Радон".
20. Префектуры административных округов города Москвы.
21. Комитет государственного строительного надзора города Москвы.
22. Управы районов города Москвы.
23. Главное управление МЧС России по г. Москве.






МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
107076 Москва, ул. Богородский вал, д. 8

Заявитель:
Межрегиональная общественная организация
Общество защиты прав потребителей
«Общественный контроль»
121099 Москва, Шубинский пер., д. 2/3, 1-й подъезд
Заинтересованное лицо:
Мэр Москвы
125032 Москва, ул. Тверская, д. 13
121205 Москва, ул. Новый Арбат, д. 36/9

Госпошлина: 2 000 руб. 00 коп.



ЗАЯВЛЕНИЕ


о признании недействующим нормативного правового акта


Межрегиональная общественная организация Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» (МОО «Общественный контроль») является общественным объединением потребителей, целью которого в соответствии с п. 2.1 устава является является содействие защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защита их интересов.

10 февраля 2009 г. Мэром Москвы принят Указ № 8-УМ «Об организации регионального государственного контроля (надзора) в городе Москве в 2009 году» (текст нормативного правового акта прилагаем к настоящему заявлению). Указ опубликован 17.02.2009 в «Вестнике Мэра и Правительства Москвы», № 10. Начало действия документа - _http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=MLAW;n=41523;dst=100030 (28.02.2009).
Пунктом 1.2 указанного нормативного правового акта установлена специальная процедура инициирования органами исполнительной власти г. Москвы выездных внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства: «1.2. Выездные внеплановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства проводить только после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

По нашему убеждению, специальный порядок внеплановых проверок, установленный указанным выше пунктом Указа, противоречит ряду положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ, в редакции, действующей на момент принятия Указа.
Так, статьёй 7 Федерального закона № 134-ФЗ в качестве единственного основания для мероприятия по контролю (в т.ч. и выездной внеплановой проверки субъекта предпринимательской деятельности) указано распоряжение (приказ) органов государственного контроля (надзора). Статья 8 Федерального закона устанавливает исчерпывающий перечень ограничений при проведении мероприятий по контролю, не содержащий запрета на выполнение контрольных мероприятий без санкции органа прокуратуры.

Как следует из текста оспариваемого нормативного правового акта, он принят Мэром Москвы во исполнение положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
Вместе с тем, на момент принятия Указа (10.02.2009) данный Федеральный закон не вступил в силу (вступает с 01.07.2009). Федеральными органами исполнительной власти не утверждены необходимые подзаконные акты (порядок согласования органом государственного контроля с органом прокуратуры проведения выездной внеплановой проверки, типовая форма заявления о согласовании - пп. 6, 7 ч. 2 ст. 10 Федерального закона). Таким образом, к настоящему времени механизм взаимодействия контролирующих органов с органами прокуратуры законодательством не урегулирован, что вызывает сомнения в объективной возможности реализации органами исполнительной власти положения п. 1.2. Указа.

Оспариваемым положением нормативного правового акта нарушаются права и свободы неопределённого круга граждан-потребителей, которым гарантирована защита их прав со стороны высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ (в данном случае - Мэра Москвы) в силу ст. 42.1 Закона «О защите прав потребителей».
Введение в действие оспариваемого положения Указа создаёт угрозу массовых нарушений прав потребителей со стороны организаций-продавцов (изготовителей, исполнителей) - представляется очевидным, что в отсутствие должного контроля со стороны специализированных органов конкурентные преимущества получат субъекты малого и среднего предпринимательства, допускающие такие нарушения в целях получения максимальной прибыли.

В силу ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 251 ГПК РФ, ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», просим суд:

- признать Указ Мэра Москвы «Об организации регионального государственного контроля (надзора) в городе Москве в 2009 году» от 10 февраля 2009 г. № 8-УМ недействующим в части пункта 1.2.

ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Копия настоящего заявления - на 2 л.;
2. Текст оспариваемого нормативного акта - на 2 л.
3. Копии правоустанавливающих документов МОО «Общественный контроль» - на 14 л.

Председатель
Межрегиональной общественной организации
Общества защиты прав потребителей
«Общественный контроль»
Аншаков М.Г.
admin вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 13.03.2009, 16:36   #5
McWild
Продавец
 
Регистрация: 06.11.2007
Адрес: Perm
Сообщений: 29,931
Репутация: 3621896
По умолчанию

Не вижу проблемы - при необходимости данные службы можно задействовать "через" РПН...
Как ИПшник, переживший за этот год несколько проверок от местных вымогателей - очень даже поддерживаю. Еще бы кассы убрали при енвд и производство избавили бы от НДС
__________________
Мне стыдно за то, что творит власть России. И больно от того, что многие ее поддерживают.
McWild вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 13.03.2009, 17:38   #6
Artem
Активный участник
 
Регистрация: 06.07.2007
Сообщений: 448
Репутация: 19382
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от McWild Посмотреть сообщение
Не вижу проблемы - при необходимости данные службы можно задействовать "через" РПН...
У РПН своих дел хватает, чтобы еще за лужковские структуры работать.
Цитата:
Сообщение от McWild Посмотреть сообщение
Как ИПшник, переживший за этот год несколько проверок от местных вымогателей
Как потребитель несколько раз травившийся едой из вполне приличных магазинов, могу сказать, что качество продуктов в Москве нуждается в повышенном контроле. Если бы вместе с прекращением проверок лужковскими структурами их бы компенсировали проверками РПН, инициативу можно было понять, а так количество шаурмы с собачатиной только возрастет.

Лужков просто торопился лишний раз выслужится перед начальством показав свою преданность, а показал некомпетентность навести порядок в собственных подразделениях и на потребительском рынке.
Artem вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 13.03.2009, 17:57   #7
Андрюха
 
Аватар для Андрюха
Представитель СЦ
 
Регистрация: 15.11.2006
Адрес: Москва
Сообщений: 8,700
Репутация: 2762718
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от Artem Посмотреть сообщение
Как потребитель несколько раз травившийся едой из вполне приличных магазинов, могу сказать, что качество продуктов в Москве нуждается в повышенном контроле.
Возможно в разных магазинах закупаемся, но не помню, чтобы травился.

Цитата:
Сообщение от Artem Посмотреть сообщение
а так количество шаурмы с собачатиной только возрастет.
Они существуют только потому, что пользуются спросом.

Если бы у нас проводились нормальные проверки, возможно в них был бы смысл, а когда это тупо зарабатывание денег зачастую безграмотными чиновниками...... смысла не вижу никакого, ни в проверках, ни в их отсутствии.

Если обвинять Лужкова в попытке выслужиться, то с темже результатом можно обвинять ОЗПП в лоббировании интересов корумпированных чиновников.
Андрюха вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 13.03.2009, 18:09   #8
McWild
Продавец
 
Регистрация: 06.11.2007
Адрес: Perm
Сообщений: 29,931
Репутация: 3621896
По умолчанию

Цитата:
качество продуктов в Москве нуждается в повышенном контроле.
Ага, "не в Москве" - не нуждается
Цитата:
У РПН своих дел хватает
В задачах РПН значится:
Цитата:
контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обобщение практики их применения.
за соответствием качества товаров (услуг) требованиям стандартов, условиям договоров, соблюдением законодательства Российской Федерации в деле защиты прав потребителей;
...
осуществляет контроль за качеством товаров (услуг), соблюдением правил продажи и оказания услуг, а также проверку наличия у продавца документов, подтверждающих соответствие реализуемых товаров (оказываемых услуг) установленным требованиям.
А вышеуказанные организации дублируют эти функции трижды (если не больше). Развелось паразитов
Обращайтесь в РПН письменно, и пусть попробуют отказать.
__________________
Мне стыдно за то, что творит власть России. И больно от того, что многие ее поддерживают.
McWild вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 13.03.2009, 18:43   #9
Artem
Активный участник
 
Регистрация: 06.07.2007
Сообщений: 448
Репутация: 19382
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от McWild Посмотреть сообщение
А вышеуказанные организации дублируют эти функции трижды (если не больше). Развелось паразитов
Обращайтесь в РПН письменно, и пусть попробуют отказать.
Так может надо не трижды, а 10-рижды
Вопрос стоит так: Справляется ли РПН или нет? ИМХО, явно нет, так как в любом продмаге на полках можно найти просрочку, тухлятину, другие нарушения.
Практика говорит, если обратиться в РПН, проверку по заявлению в порядке очереди проведут, кого-то формально оштрафуют на смехотворную сумму, а магазин продолжит дальше торговать тухлятиной вопя на каждом углу: Хватит кошмарить бизнес!
Artem вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 13.03.2009, 20:21   #10
Fatograff- ГРУБИЯН
 
Аватар для witt
Юрист
 
Регистрация: 15.03.2007
Адрес: Питер
Сообщений: 27,641
Репутация: 21851940
По умолчанию

я бы добавил ссылки на ст.ст. 4, 8 и 75 Конституции, чтоб Лужку совсем сложно выкручиваться было.
__________________
Все написаное, мое мнение, перепроверяйте юр.помощь в С-Пб. ЗаблужденияПокупателей- реальная Евросеть - ЖКХ победа-Потребитель угрожал-АВТОМОБИЛИ - Журналист
witt вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 13.03.2009, 20:31   #11
Андрюха
 
Аватар для Андрюха
Представитель СЦ
 
Регистрация: 15.11.2006
Адрес: Москва
Сообщений: 8,700
Репутация: 2762718
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от Artem Посмотреть сообщение
Так может надо не трижды, а 10-рижды
Надо ОДИН раз, но эффективно
Андрюха вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 13.03.2009, 20:48   #12
Fatograff- ГРУБИЯН
 
Аватар для witt
Юрист
 
Регистрация: 15.03.2007
Адрес: Питер
Сообщений: 27,641
Репутация: 21851940
По умолчанию

по мне так хоть сто раз проверяйте, только с соблюдением процессуальных норм и гражданских прав.
__________________
Все написаное, мое мнение, перепроверяйте юр.помощь в С-Пб. ЗаблужденияПокупателей- реальная Евросеть - ЖКХ победа-Потребитель угрожал-АВТОМОБИЛИ - Журналист
witt вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 13.03.2009, 22:15   #13
McWild
Продавец
 
Регистрация: 06.11.2007
Адрес: Perm
Сообщений: 29,931
Репутация: 3621896
По умолчанию

Цитата:
Вопрос стоит так: Справляется ли РПН или нет? ИМХО, явно нет,...
ога, как минимум четыре службы, а виновато РПН. Не забывайте, до этого указа "работали" якобы все - так что
Цитата:
в любом продмаге на полках можно найти просрочку, тухлятину, другие нарушения.
говорит только о том, что они лишние на этом празднике жизни
__________________
Мне стыдно за то, что творит власть России. И больно от того, что многие ее поддерживают.
McWild вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 13.03.2009, 23:51   #14
Анфиса_продавец
 
Аватар для Анфиса
-Модератор-
 
Регистрация: 11.03.2007
Адрес: Москва
Сообщений: 24,899
Репутация: 41852
По умолчанию

Как человек, работающий в торговле не один год могу сказать откровенно - я не видела НИ ОДНОЙ проверки, которая была направлена на исправление нарушений. Это и РПН, и экологическая милиция, и налоговая, и пожинспекция, и АТИ, и в старые времена СЭС, и те же общественные организации, и архитекторы, и управа с префектурой, и МЧС, и, млин, всех даже не вспомню... Никто из них ни разу не был заинтересован в том, чтобы нарушений не было. Скорей наоборот. Ибо кормушка. И работала я при этом в разных конторах, и в разных районаз Москвы и области. Может конечно это я такая невезучая, может у других все иначе? Может есть от этих организаций реальная польза потребителю... Только вот сомнительной она мне сильно представляется...
__________________
LEX EST, QUOD NOTAMUS - закон есть то, что мы разъясняем.
Анфиса вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 14.03.2009, 01:02   #15
McWild
Продавец
 
Регистрация: 06.11.2007
Адрес: Perm
Сообщений: 29,931
Репутация: 3621896
По умолчанию

Цитата:
я не видела НИ ОДНОЙ проверки, которая была направлена на исправление нарушений.
+очень много
__________________
Мне стыдно за то, что творит власть России. И больно от того, что многие ее поддерживают.
McWild вне форума  
Ответить с цитированием
Ответ


Опции темы
Опции просмотра

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.

Быстрый переход


Текущее время: 22:41. Часовой пояс GMT +3.


Powered by vBulletin® Version 3.8.8
Copyright ©2000 - 2017, vBulletin Solutions, Inc. Перевод: zCarot
Rambler's Top100 Яндекс.Метрика