На OZPP.RU

Вернуться   Главный форум потребителей России > Общественное движение потребителей
Регистрация Справка Пользователи Календарь Поиск Сообщения за день Все разделы прочитаны

Добавить в Facebook Добавить в Twitter Добавить в Вконтакте
Ответ
 
Опции темы Опции просмотра
Untitled Document
Старый 02.02.2015, 09:35   #1
Пресс-служба ОЗПП
Модератор
 
Регистрация: 19.01.2009
Сообщений: 948
Репутация: 793593
По умолчанию ОЗПП: Минстрой нарушает права потребителей

Сегодня, 2 февраля 2015 года, Общество защиты прав потребителей (ОЗПП) обратилось в Верховный суд РФ с заявлением о признании противоречащим Жилищному кодексу РФ приказа Минстроя о порядке работы лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами. Поводом для обращения послужили многочисленные жалобы региональных объединений потребителей, представителей которых вопреки нормам Жилищного кодекса отказываются принимать в состав лицензионных комиссий.

В поданном заявлении ОЗПП требует прекратить нарушение прав потребителей, когда их представителей повсеместно отказываются включать в лицензионные комиссии, ссылаясь на методические рекомендации. Речь идёт о Приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.10.2014 № 658/пр «Об утверждении методических указаний о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами».

Согласно части 8 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, «в целях обеспечения прав и законных интересов граждан может осуществляться общественный жилищный контроль, субъектами которого могут являться общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, другие заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации». Частью 3 статьи 201 ЖК РФ установлено, что «в составе лицензионной комиссии не менее чем одна треть её членов должна быть представлена саморегулируемыми организациями, общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, указанными в части 8 статьи 20 настоящего Кодекса».

Методичка же сузила круг тех, кто может входить в состав лицензионной комиссии. В частности, пункт 8 Методических рекомендаций рекомендует включать в состав лицензионной комиссии представителей: саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами; общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 ЖК РФ, уставная деятельность которых связана с управлением многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 11 того же документа, в качестве требований к кандидатам в члены комиссии – представителей организаций рекомендуется устанавливать наличие в том числе стажа работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства не менее 2 лет.

Таким образом, методические рекомендации присутствующим в них требованием наличия документально подтверждённого стажа работы кандидата в сфере ЖКХ лишают практически всех представителей субъектов общественного жилищного контроля возможности претендовать на включение в состав лицензионных комиссий. Кроме того, рекомендуемое Положение о комиссии, являющееся приложением к указанным выше методическим рекомендациям, в прямое нарушение нормы статьи 201 ЖК РФ «Лицензионные комиссии» позволяет вообще не включать в состав комиссии субъектов общественного жилищного контроля, заменяя их в установленной законом квоте (не менее трети) представителями саморегулируемых организаций жилищно-коммунальной сферы.

Приказ Минстроя России от 28.10.2014 № 658/пр в части требований к претендентам на включение в состав лицензионной комиссии от субъектов общественного жилищного контроля противоречит нормам статей 201 и 20 ЖК РФ и порождает правовые последствия, ущемляющие права и законные интересы граждан Российской Федерации и общественных объединений, намеревающихся делегировать своих представителей в состав соответствующих комиссий.

ОЗПП отмечает, в случае если Верховный суд не признает приказ Минстроя противоречащим Жилищному кодексу РФ, работа лицензионных комиссий, несмотря на благие начинания, сведется к фикции: в состав комиссии войдут только «удобные» члены, и комиссия превратится в орган, создающий только видимость деятельности.

Источник
Пресс-служба ОЗПП вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 02.02.2015, 17:58   #2
Yuri_P®
 
Аватар для Юрий_П
Активный участник
 
Регистрация: 23.08.2011
Адрес: Моя Россия-не Путин и даже не Кобзон, а простой народ.
Сообщений: 9,041
Репутация: 18361663
По умолчанию

А вот и пример, как будет проходить заседание комиссии из удобных членов:

http://www.youtube.com/watch?v=p1AwYoA8Yfo

Суровые годы уходят...
Юрий_П вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 05.05.2015, 15:09   #3
Пресс-служба ОЗПП
Модератор
 
Регистрация: 19.01.2009
Сообщений: 948
Репутация: 793593
По умолчанию Минстрой отменил приказ, ограничивающий деятельность правозащитников

Сегодня, 5 мая 2015 года, в Верховном суде РФ вынесено решение по делу об обжаловании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Речь идёт о Приказе Минстроя РФ от 28.10.2014 № 658/пр «Об утверждении методических указаний о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами».

ОЗПП через суд требовало признать противоречащим Жилищному кодексу РФ приказ Минстроя о порядке формирования лицензионных комиссий, проводящих лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами. Поводом для обращения послужили многочисленные жалобы региональных объединений потребителей, представителей которых вопреки нормам Жилищного кодекса отказываются принимать в состав лицензионных комиссий. Согласно приказу, в комиссии, лицензирующие управляющие компании, по сути могли войти только «удобные» участники – представители самих лицензируемых организаций, а участие иных заинтересованных лиц, которые могли бы осуществлять «внешний», независимый контроль, например, правозащитники, исключалось даже теоретически. Таким образом, декларировавшийся общественный контроль над лицензионными комиссиями сводился к фикции.

На первом, предварительном, заседании, которое прошло 2 апреля 2015 года, в качестве привлеченного судом органа с собственной позицией выступило Министерство юстиции РФ. Представители ведомства настаивали на отмене обжалуемого приказа и сообщили, что уже направили в Минстрой соответствующее письмо. В частности, Минюст сообщил, что приказ Минстроя России от 28.10.2014 №658/пр не представлялся на государственную регистрацию, поэтому не зарегистрирован и не опубликован в установленном порядке. То есть данный приказ не влечёт правовых последствий и не служит основанием для регулирования правоотношений, на него нельзя ссылаться при разрешении споров. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» вообще не определены полномочия Минстроя РФ на утверждение рекомендуемой формы положения о Комиссии.

На заседании 5 мая представители Минстроя предъявили суду подтверждение, что ведомство под давлением ОЗПП и Минюста вынуждено было отменить данный приказ до вынесения вердикта Верховного суда. Хотя в связи с данной отменой у Верховного суда не осталось оснований для признания отменённого приказа незаконным, дело фактически было разрешено в пользу ОЗПП. Любые ограничения для правозащитников и иных заинтересованных лиц на участие в лицензионных комиссиях на настоящий момент сняты. Есть надежда, что данные лицензионные комиссии станут более независимы от местных властей, а их деятельность более прозрачной для общественности.

Источник
Миниатюры
Нажмите на изображение для увеличения
Название: prikaz.jpg
Просмотров: 248
Размер:	681.1 Кб
ID:	38480  

Последний раз редактировалось Пресс-служба ОЗПП; 05.05.2015 в 15:23..
Пресс-служба ОЗПП вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 19.05.2015, 20:10   #4
Tvsch
Новичок
 
Регистрация: 10.02.2010
Сообщений: 2
Репутация: 60
По умолчанию

И каковы последствия? Ну отменил Минстрой свой приказ и что? Лицензии будут заново выдавать? И что будет с теми лицензиями, которые получены после 28.04.15? Они будут отозваны Минстроем? В какую комиссию будет допущен общественный контроль, если все лицензии уже выданы? Что-то ничего не могу найти по этому поводу. Ни разъяснений нет ни комментариев.
ОЗПП прокомментируйте, пожалуйста, каковы Ваши дальнейшие действия?
Tvsch вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 20.05.2015, 01:24   #5
Михаил Аншаков
 
Аватар для Михаил Аншаков
Администратор
 
Регистрация: 29.07.2012
Сообщений: 553
Репутация: 11344742
По умолчанию

Последствия как обычно - Министерству никто не указ, особенно закон. Их нормотворчество происходит по понятиям, где главная цель - создать максимально комфортные условия для того, что бы в тиши, инкогнито, без шума, пыли и посторонних глаз пилить бюджет.
Минстрой подготовил проект нового приказа, почти полностью, копирующий старый. Пытаемся помешать его принятию направлением обращений в разные инстанции. Если примут, опять пойдем в суд.

Разумеется никто выданные лицензии не собирается отзывать. Зачем? Их собираются полностью легализовать новым подготовленным приказом, копирующим старый отмененный. И так собираются похоже делать постоянно. Надзора за ним нет, а вышестоящему начальству в лице Председателя Правительства недосуг разбираться в вопросах, в которых мало кто в самом Правительстве что-либо смыслит.
Михаил Аншаков вне форума  
Ответить с цитированием
Untitled Document
Старый 20.05.2015, 13:25   #6
Tvsch
Новичок
 
Регистрация: 10.02.2010
Сообщений: 2
Репутация: 60
По умолчанию

Я не просто так интересуюсь. У нас это наболевший вопрос. Мы никак не можем победить УК, которую поддерживает Администрация. Они не должны были вообще лицензию получить, т.к. и административки есть две за год и по раскрытию информации не проходят, но получили. Получили в самом конце, никто ничего не говорил, ГЖИ скрывали до последнего. Информация на сайте ГЖИ появилась только 5 мая. А получила эта УК свою лицензию на комиссии 29.04.15, а приказ на получение лицензии от 30.04.15. Получается, что комиссии уже не было, а лицензии давали. Это как? Наши жильцы уже написали и в Общественную палату и в Правительство письмо об этом. Еще в Минстрой тоже написали. Теперь будем ждать, что они ответят. Сплошное безобразие и беззаконие получается.

Забыла добавить, что на сайте Минстроя приказа 329/пр от 28.04.15, отменяющего 658/пр нет. И в базе консультанта 658/пр является действующим.
Tvsch вне форума  
Ответить с цитированием
Ответ


Опции темы
Опции просмотра

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.

Быстрый переход


Текущее время: 20:46. Часовой пояс GMT +3.


Powered by vBulletin® Version 3.8.8
Copyright ©2000 - 2017, vBulletin Solutions, Inc. Перевод: zCarot
Rambler's Top100 Яндекс.Метрика