Показать сообщение отдельно
Untitled Document
Старый 02.11.2009, 02:20   #12
Александр Владимирович Ан
Активный участник
 
Регистрация: 29.11.2008
Сообщений: 11,730
Репутация: 12817126
Exclamation

Аналогичная жалоба была в прокуратуру

Прокурору г. Санкт-Петербурга
190000, Санкт-Петербург, Почтамтская ул., д. 2/9
От …
Проживающего: …

О неправомерном отказе в ремонте доводчика входной двери подъезда.
О нарушении начальником Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга статей 5 и 10 Закона РФ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» и статьи 18 Закона РФ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Жалоба

Как я уже сообщал Вам ранее, доводчик входной двери нашего подъезда был сломан в январе 2006 г. по вине ГУ «Жилищное агентство Невского района» (исполнителя услуг по обслуживанию и текущему ремонту) и ОАО «Жилкомсервис № 2 Невского района» (подрядчика), систематически нарушавших нормативы оказания услуг. В течение нескольких лет подвал нашего подъезда был либо полностью, либо частично затоплен. В январе 2006 г. в период сильного похолодания влажные испарения из затопленного подвала проникали в тамбур нашего подъезда, конденсировались в виде льда на холодных металлических деталях, в результате доводчик обледенел и вышел из строя (фото от 19.01.2006 г. прилагаю).
Директор ГУ «Жилищное агентство Невского района» Резников К.В. до настоящего не выполнил предписания Жилищного комитета исх. № 780/06-7 от 04.09.2006 г., исх. № 780/06-10 от 18.09.2006 г. и не отремонтировал доводчик.
Я подал по этому поводу жалобу от 04.10.2006 г. в Государственную жилищную инспекцию (копию прилагаю).
На эту жалобу я получил ответ исх. № 108/06-7 от 03.11.2006 г.

- 1 -

Закон РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гласит:
«Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения…
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов…»
Полученный ответ не является ответом по существу поставленных мною вопросов.
Я требовал отремонтировать совершенно конкретный элемент общего имущества жилого дома – доводчик входной двери подъезда.
Норматив, утвержденный Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 27.09.2004 г. № 843-пг предусматривает:
«3. Нормативный уровень качества содержания и текущего ремонта общего имущества жилых домов
Нормативный уровень качества является основным нормативом, обеспечивающим объем и периодичность жилищных работ и услуг, отвечающих требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.»
Норматив, утвержденный Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, предусматривает совершенно конкретные требования к техническому обслуживанию и ремонту доводчиков:
«3.2.11. Наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы).
4.8.12. Входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы).
Приложение N 4. Перечень работ по содержанию жилых домов
В. Работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период
18. Поставка доводчиков на входных дверях.»



Начальник Государственной жилищной инспекции Зябко В.М. в исх. № 108/06-7 от 03.11.2006 г. осуществляет подмену понятий и терминов. Вместо совершенно конкретного термина «доводчик», по поводу которого существуют совершенно конкретные положения нормативных правовых актов, он произвольно составляет новый термин, некую словесную конструкцию, действительно не предусмотренную никакими нормативами, а именно: «оборудование, установленное за счет средств физических и юридических лиц (в т.ч. железная дверь с ПЗУ, в комплекте с доводчиком) и не переданное на обслуживание ГУ ЖА»
То есть начальник Государственной жилищной инспекции Зябко В.М. дает свое собственное толкование нормативного правового акта - норматива, утвержденного Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170. Как сообщено мне в письме Росстроя исх. № ПГ-2243 от 16.10.2006 г. (копию прилагаю), в соответствии с Положением о Министерстве регионального развития РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 40, Минрегион России наделен функциями официального толкования нормативно-правовых документов. То есть начальник Государственной жилищной инспекции Зябко В.М. присвоил себе функции федерального министерства по официальному толкованию нормативов, то есть совершил самоуправство, и на основании этих своих самоуправных действий неправомерно отказывает мне в ремонте доводчика.
Норматив, утвержденный Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, вообще не предусматривает никаких «комплектов с доводчиком»; не устанавливает каких либо особых режимов технического обслуживания и ремонта доводчиков в зависимости от материала, из которого изготовлены входные двери, ни для «железных», ни для стальных, деревянных или любых иных дверей; вообще не выделят такого положения, при котором доводчики «не приняты на обслуживание ГУ ЖА».
Значительная часть текста исх. № 108/06-7 от 03.11.2006 г. посвящена изложению процедур, связанных с оплатой ремонта кодовых замков и ПЗУ.
Эта часть исх. № 108/06-7 от 03.11.2006 г. не является ответом по существу поставленных мною вопросов.
Я вообще не выдвигал никаких требований по поводу кодового замка и ПЗУ.
Вопросы оплаты технического обслуживания и ремонта доводчиков согласно действующим нормативам вообще никак не связаны с оплатой ремонта кодовых замков и ПЗУ.
Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденное Госстроем РФ, предусматривает:
«Введение…
В настоящем издании приведены … перечни обязательных работ, входящих в плату за содержание жилья и в плату за ремонт (текущий ремонт) жилья…
Приложение 1
Перечень работ, входящих в плату за содержание жилья
1. Содержание общего имущества жилого дома*:…
в) оконные и дверные заполнения:…
укрепление или регулировка пружин, доводчиков и амортизаторов на входных дверях;…
______________________________
* Указанные работы выполняются только при их обнаружении…
Приложение 2
Перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт)
5. Оконные и дверные заполнения:..
установка доводчиков пружин, упоров и пр.;…»
Законом Санкт-Петербурга от 02.06.2004 г. № 308-48 (пункт 1 Приложения) установлен размер цены за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома.
Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденное Госстроем РФ, предусматривает:
«Приложение 2
Перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт)…
15. Специальные общедомовые технические устройства*:…
переговорно-замочные устройства…
______________________________
* Работы, производимые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованным государственными надзорными органами.»
Согласно пункту 16 статьи 12 Жилищного кодекса РФ установление структуры платы за коммунальные услуги относится исключительно к компетенции органов государственной власти РФ. Госстрой РФ, входящий в структуру Правительства РФ, утвердил обязательный перечень работ, входящих в плату за содержание жилья и в плату за ремонт (текущий ремонт) жилья, этот перечень включает отдельной позицией доводчики. Начальник Государственной жилищной инспекции Зябко В.М. по своему произволу отредактировал текст норматива МДК 2-04.2004, утвержденного Госстроем РФ, и перенес доводчики из пункта 5 Приложения 2 указанного норматива в пункт 15, то есть в тот пункт, который действительно устанавливает порядок обслуживания и ремонта специальных общедомовых технических устройств. То есть своим решением, в нарушение статьи 12 Жилищного кодекса РФ начальник Государственной жилищной инспекции Зябко В.М. изменил структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленную нормативом МДК 2-04.2004, утвержденным Госстроем РФ. Это действие также является самоуправством.

- 2 -

Закон РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гласит:
1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее … рассмотрение обращения…»
Моя жалоба не была рассмотрена объективно и всесторонне.
Доводчик входной двери нашего подъезда был сломан в январе 2006 г. по вине ГУ «Жилищное агентство Невского района» (исполнителя услуг по обслуживанию и текущему ремонту) и ОАО «Жилкомсервис № 2 Невского района» (подрядчика), систематически нарушавших нормативы оказания коммунальных услуг. То есть был причинен ущерб общему имуществу нашего жилого дома, в том числе и моей долевой собственности (я являюсь собственником комнаты, в которой проживаю).
Гражданский кодекс РФ гласит:
«Статья 1096. Лица, ответственные за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы или услуги…
2. Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем)»
Обязанность исполнителя (ГУ «Жилищное агентство Невского района») компенсировать причиненный вред и отремонтировать доводчик, начальник Государственной жилищной инспекции Зябко В.М. проигнорировал. То есть поступает необъективно.
Более того, в нарушение статьи 16 пункта 3 Закона РФ «О защите прав потребителей» начальник Государственной жилищной инспекции Зябко В.М. вынуждает меня и других жителей нашего подъезда наряду с услугами по обслуживанию и текущему ремонту, уже оказываемыми нам исполнителем (в состав которых уже входят работы по обслуживанию и ремонту доводчика), также приобрести дополнительно услуги специализированной организации для обслуживания доводчика.
Вопрос о ремонте доводчика начальник Государственной жилищной инспекции Зябко В.М. также не рассматривает и всесторонне.
Директор ГУ «Жилищное агентство Невского района» Резников К.В. не выполнил работы, которые належало выполнить при подготовке к отопительному сезону – не установил доводчик входной двери, то есть нарушил требования пункта 18 раздела В Приложения 4 норматива, утвержденного Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170. Отсутствие доводчика входной двери приводит к тому, что входная дверь подъезда систематически не закрывается плотно, холодный воздух с улицы проникает в подъезд, нарушается температурно-влажностный режим. При резком похолодании это может также привести к повреждению системы отопления в подъезде, то есть к дальнейшему повреждению общего имущества дома. Игнорируя это обстоятельство, начальник Государственной жилищной инспекции Зябко В.М. откровенно демонстрирует ненадлежащее отношение к своим служебным обязанностям, не соблюдая пункты 1.2 и 3.1 «Положения о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга» и не принимая надлежащих мер к обеспечению сохранности жилого фонда.

- 3 -

Закон РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гласит:
«Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего
1. Гражданский служащий обязан:…
2)Исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности…
4)Не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам…»
Эти положения Закона начальник Государственной жилищной инспекции Зябко В.М. нарушил.
Никаких мер к защите моих нарушенных прав начальник Государственной жилищной инспекции Зябко В.М. не принял. Тем самым он также нарушил предоставленное мне статьей 45 Конституции РФ право на государственную защиту.
Я неоднократно требовал от начальника Государственной жилищной инспекции Зябко В.М. привлечь директора ГУ «Жилищное агентство Невского района» Резникова К.В. за систематические нарушения нормативов к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса об административных правонарушениях. Все мои обращения были проигнорированы, я даже ни разу не получил объяснения причин и мотивов отказа. То есть было продемонстрировано совершенно откровенное предпочтение директору ГУ «Жилищное агентство Невского района» .

Прошу Вас в порядке осуществления прокурорского надзора за соблюдением положений статьи 45 Конституции РФ, статьи 1096 Гражданского кодекса РФ, статей 12 Жилищного кодекса РФ, статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», статей 5 и 10 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и статьи 18 Закона РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» принять меры прокурорского реагирования, а именно:
1. Прошу Вас обязать директора ГУ «Жилищное агентства Невского района» Резникова К.В. возместить в натуре вред, причиненный некачественным выполнением услуг по содержанию и текущему ремонту нашего дома, и незамедлительно отремонтировать доводчик входной двери нашего подъезда.
2. Прошу Вас обязать начальника Государственной жилищной инспекции Зябко В.М. принять необходимые меры к обеспечению сохранности общего имущества нашего жилого дома и надлежащим образом проконтролировать ремонт доводчика входной двери нашего подъезда.
3. Прошу Вас привлечь директора ГУ «Жилищное агентство Невского района» Резникова К.В. за систематическое нарушение требований нормативов к административной ответственности по статье 7.22 «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений» Кодекса РФ об административных нарушениях. О принятых мерах прошу сообщить мне в письменном ответе. В случае Вашего отказа настоятельно прошу сообщить причины и мотивы отказа.
Официальный ответ на мою жалобу прошу сообщить письменно в установленный законом срок.

Приложения:
1. фото от 19.01.2006 г.
2. жалоба от 04.10.2006 г. (копия)
3. исх. № 108/06-7 от 03.11.2006 г. (копия)
4. исх. № ПГ-2243 от 16.10.2006 г. (копия)

С уважением,
подпись

21 ноября 2006 г.
__________________
СПб
Александр Владимирович Ан вне форума  
Ответить с цитированием
 

Текущее время: 13:35. Часовой пояс GMT +3.


Powered by vBulletin® Version 3.8.8
Copyright ©2000 - 2019, vBulletin Solutions, Inc. Перевод: zCarot