Показать сообщение отдельно
Untitled Document
Старый 13.11.2011, 02:09   #340
mikefinale
Бывалый потребитель
 
Регистрация: 19.03.2010
Сообщений: 2,824
Репутация: 317585
По умолчанию

Цитата:
Считают ли по 307 или 77, не сообщают. Отвечают, что поскольку у меня нет счетчика, мне считают по нормативу. Перерасчет не производят.
Как Вы думаете, стоит ли соглашаться? Мне, чтобы поставить счетчик, надо разломать некоторый кусок хорошего ремонта.
Вот, что касается 77 Постановления Правительства москвы
Цитата:
Решение по делу в отношении Правительства Москвы (Постановление №77-ПП)

26.01.2011

РЕШЕНИЕ
по делу № 04-01/17-230/10
о нарушении антимонопольного законодательства
г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «27» декабря 2010 г.
В полном объеме решение изготовлено «18» января 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в присутствии представителей: Департамента жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», при отсутствии представителей Правительства Москвы (ответчик извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом);
рассмотрев дело № 04-01/17-230/10, возбужденное приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 13.08.2010 № 696 по признакам нарушения Правительством Москвы части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) Комиссия,


УСТАНОВИЛА:
Основанием возбуждения дела № 04-01/17-230/10, послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения Правительством Москвы части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в принятии Постановления Правительства Москвы от 10.02.2004 № 77-ПП «О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы», в результате которого произошло недопущение, ограничение, устранение конкуренции (пункт 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции).
Рассмотрев представленные материалы, а также доводы и возражения сторон по делу, Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела № 04-01/17-230/10 о нарушении антимонопольного законодательства установила следующее.
Правительство Москвы является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющим свою деятельность на основании Закона города Москвы от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы».
В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона города Москвы от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы издает правовые акты, имеющие нормативный характер, в форме постановлений Правительства Москвы.
В соответствии с ходатайством Правительства Москвы от 16.09.2010 к участию к рассмотрению дела определением от 16.09.2010 к рассмотрению дела привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (далее – ДЖКХиБ) в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.
В ходатайстве Правительства Москвы указано, что ДЖКХиБ является разработчиком проекта Постановления № 77-ПП, осуществляет справочную и консультационную работу по принятому документу.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы является юридическим лицом, действующим на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 28 августа 2007 г. № 739-ПП.
В соответствии с пунктом 1.1 Положения ДЖКХиБ является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, созданным для формирования и проведения единой политики города Москвы в области управления, сбалансированного развития и эффективного функционирования, рационального использования средств бюджета города Москвы и заемных средств в сферах жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, озеленения, обращения с отходами производства и потребления, признанных приоритетными сферами для развития города Москвы, а также осуществления полномочий в сфере водных отношений.
Определением от 07.12.2010 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, к рассмотрению дела привлечена РОДП «Яблоко».
Правительство Москвы издало постановление от 10.02.2004 № 77-ПП «О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы» (далее - Постановление № 77-ПП).
По состоянию на 27.12.2010 в Постановление № 77-ПП были внесены изменения постановлениями Правительства Москвы от 25 мая 2004 г. № 329ПП, от 28 августа 2007 г. № 750ПП.
Пунктом 3.1 Постановления № 77-ПП (в редакции постановлений Правительства Москвы от 25.05.2004 № 329-ПП, от 28.08.2007 № 750-ПП) утвержден Порядок организации учета потребления холодной и горячей воды по общедомовым и квартирным приборам учета (Приложение № 1 к Постановлению № 77-ПП) (далее – Порядок организации учета), пунктом 3.2 - Методика распределения между абонентами и потребителями объемов и стоимости холодной и горячей воды и услуг водоотведения на основе показаний приборов учета воды (Приложение 2 к Постановлению № 77-ПП) (далее – Методика распределения объемов и стоимости воды).
Комиссией установлено, что согласно пункту 2.2 Порядка организации учета под «Исполнителем» понимается организация, управляющая жилищным фондом (жилищная организация). В соответствии с пунктом 2.1. Порядка организации учета к организации, управляющей жилищным фондом (жилищной организации) относятся:
- организации, в собственности (полном хозяйственном ведении или оперативном управлении) которых находится жилищный фонд;
- организации, в обязанности которых входит предоставление потребителям коммунальных услуг либо выполнение функций исполнителя (в том числе товарищества и другие объединения собственников жилых и нежилых помещений в жилых зданиях);
- организации, выполняющие по договору функции по управлению жилищным фондом, предоставляющие или обеспечивающие предоставление гражданам и юридическим лицам коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 4.5 Порядка организации учета приобретение и установка квартирных приборов учета холодной и горячей воды производится исполнителями (управляющими организациями) на основании заявлений потребителей за их счет. Пункты 4.6 и 4.7 Порядка организации учета в совокупности устанавливают, что ремонт, обслуживание и поверка индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды производятся исполнителем (управляющей организацией) по договору со специализированной организацией.
Таким образом, привлечение собственником (пользователем) помещения иной специализированной организации для установки, ремонта, обслуживания и поверки индивидуальных приборов учета воды не допускается.
Пунктами 5.5, 5.6 Порядка организации учета установлена обязанность собственников (пользователей) помещений ежемесячно оплачивают услуги исполнителя (управляющей организации) по ремонту и обслуживанию индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды по тарифам, определенным жилищной организацией (управляющей организацией) с момента ввода прибора учета в эксплуатацию (по акту) независимо от факта пользования услугами холодного и горячего водоснабжения, канализации.
В соответствии с пунктами 6.1.3, 6.1.5 Порядка организации учета исполнитель (управляющая организация) обязан обеспечить предоставление потребителю услуг по ремонту и обслуживанию приборов учета холодной и горячей воды путем заключения договора со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, и своевременное начисление потребителям платежей за услуги по ремонту и обслуживанию приборов учета воды.
Пункт 6.2.1. Порядка организации учета закрепляет право исполнителя (управляющей организации) включать в состав платежей и требовать от потребителей оплаты услуг по ремонту и обслуживанию приборов учета воды.
Пункт 6.3.3. Порядка организации учета обязывает потребителя оплачивать исполнителю (управляющей организации) услуги по установке, ремонту и обслуживанию приборов учета воды в порядке и сроки, установленные настоящим документом.
В материалах, представленных РОДП «Яблоко» (письмо от 30.09.2010, направленное в адрес ФАС России) сообщается, что пункты 4.6, 4.7, 5.6, 6.1.3, 6.1.5, 6.2.1, 6.2.3, 6.2.5, 6.3.1, 6.3.2 Порядка организации учета обязывают потребителя коммунальной услуги водоснабжения вступать в отношения по обслуживанию, ремонту и поверке индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды только с управляющей организацией, предоставляют управляющей организации право требовать свободного доступа в помещение для проведения обслуживания, требовать оплаты независимо от оказания (неоказания) услуги. Пункт 5.5 Порядка организации учета предоставил управляющей организации право включать в стоимость обслуживания индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды отдельной строкой в платежном документе (далее – ЕПД) без договора с потребителем. Пункт 6.2.5 Порядка позволяет управляющей организации применять к потребителю не установленные федеральными актами санкции за отказ потребителя за оказание платных услуг в виде изменения порядка расчета за водопотребление – отказа принимать показания квартирных приборов учета холодной и горячей воды для расчета за водопотребление.
В пояснениях РОДП «Яблоко» по существу дела от 10.12.2010 представлены обращения граждан в РОДП «Яблоко» с жалобами на навязывание им услуг технического обслуживания квартирных счетчиков воды, в которых управляющие компании, обосновывая свои действия положениями Постановления № 77-ПП и Регламента выполнения работ по обслуживанию и поверке внутридомовых технических средств, обеспечивающих обработку и автоматизированную передачу данных об объемах потребления ресурсов в городе Москве, утвержденного первым заместителем мэра в Правительстве Москвы Бирюковым П.П. 26.09.2009 (далее - Регламент), без согласия граждан и без выполнения работ по обслуживанию индивидуальных приборов учета включают в ЕПД плату за их обслуживание, определяют исполнителей указанных услуг, препятствуют иным специализированным организациям оказывать данные услуги.
По мнению РОДП «Яблоко», ежемесячное обслуживания приборов учета не требует специальной квалификации и может осуществляться пользователями самостоятельно, а поэтому является необязательной и навязанной потребителям. В подтверждение своей позиции РОДП «Яблоко» представила Комиссии паспорта индивидуальных приборов учета воды, используемых в Москве, из которых установлено следующее:

Таблица 1. Информация о техническом обслуживании, гарантийном сроке эксплуатации и межповерочном интервале, содержащаяся в паспортах приборов учета



Наименование прибора учета / Наименование, адрес изготовителя


Техническое обслуживание


Гарантийный срок эксплуатации


Межповерочный интервал

S 100 / ООО «Эльстер Метроника» (111250, г.Москва, Красноказарменная 12)


* Ежемесячно проводить осмотр прибора, обращать внимание на подтеки и течи. Приобнаружении течи принять меры к устранению

* Своевременное проведение периодической поверки


24 месяца со дня ввода счетчика в эксплуатацию


Холодной воды

6 лет

Горячей воды

4 года

Берегун 02.15.110 (счетчик горячей воды) / ООО «СУ-29» (109004 Москва, Товарищеский переулок, дом 36/16 стр. 1)


Наружные поверхности счетчика необходимо содержать в чистоте

Следует периодически проводить внешний осмотр счетчика. При утечке воды (появление капель в местах соединения штуцеров с корпусом) необходимо вызвать представителя организации, установившей счетчик

При загрязнении защитного стекла индикаторного устройства его следует протирать салфеткой, смоченной мыльным раствором


36 месяцев со дня ввода счетчика в эксплуатацию


4 года

Счетчик воды крыльчатый «Вектор» / ООО «СПбЗИП» (195248 Санкт-Петербург, шоссе Революции, 84


- содержать в чистоте наружные поверхности счетчика

- регулярно, но не реже 1 раза в год, проводить внешний осмотр счетчика, проверяя его целостность и отсутствие течи в соединениях; в случае наличия механических повреждений счетчика – заменить счетчик; при появлении в соединениях течи – устранить её

- периодически проводить поверку счетчика


12 месяцев со дня ввода счетчика в эксплуатацию


Холодной воды

6 лет

Горячей воды

4 года

ZENNER ETK (холодной воды),

ETW и ETH

(горячей воды) / Германия


-


24 месяца со дня продажи


Холодной воды

6 лет

Горячей воды

4 года

UNIMAG / Actaris Metering Systems, Италия


- содержать в чистоте наружные поверхности счетчика

- регулярно, но не реже 1 раза в год, проводить внешний осмотр счетчика, проверяя: нет ли течи в местах соединения счетчика с трубопроводом; при появлении течи – заменить прокладки
mikefinale вне форума  
Ответить с цитированием
 

Текущее время: 15:44. Часовой пояс GMT +3.


Powered by vBulletin® Version 3.8.8
Copyright ©2000 - 2019, vBulletin Solutions, Inc. Перевод: zCarot