Показать сообщение отдельно
Untitled Document
Старый 25.07.2011, 12:43   #22
mikefinale
Бывалый потребитель
 
Регистрация: 19.03.2010
Сообщений: 2,824
Репутация: 317585
По умолчанию

----окончание----
Цитата:
указанием причин
отказа; при поступлении жалобы (заявления, требования, претензии) от потребителя об
обнаружении запаха газа в жилых или нежилых помещениях, а также на дворовой
территории немедленно принимать меры по проверке полученной жалобы, в случае
обнаружения утечки газа - обеспечить безопасность потребителя и ликвидацию
обнаруженной утечки.
Согласно статье 31 Закона о защите прав потребителей требования потребителя об
уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов
по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами
или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной
суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора,
предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона,
подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления
соответствующего требования.
Таким образом, ни Законом о защите прав потребителей, ни Правилами
предоставления коммунальных услуг, которые содержат обязательные для сторон
условия, не установлен срок в 30 дней для рассмотрения жалоб собственника жилья.
Следовательно, данный пункт договора ущемляет права собственников жилья как
потребителей коммунальных услуг и стороны по договору управления
многоквартирным домом.
Согласно пункту 3.3.4 договора от 28.12.2009 г. собственник обязан своевременно
и в полном объеме в срок до 10 числа следующего за расчетным месяца производить
оплату за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества жилого дома,
за коммунальные услуги, за иные установленные соглашением сторон платежи. Оплата
за услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, сбору и вывозу
бытовых отходов производится по количеству пользователей этих услуг, оплата за
отопление, содержание и ремонт общего имущества – исходя из общей площади
принадлежащего собственнику помещения. 11
В соответствии со статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата
за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере,
обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в
соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за
содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по
договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного
или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей
площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат)
жилого помещения.
Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном
доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
13.08.2006 г. № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава,
конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния
общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических
условий расположения многоквартирного дома включает в себя: сбор и вывоз твердых
и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности
организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми
(встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.
Анализ вышеназванных норм позволяет сделать вывод о том, что оплата за услугу
по сбору и вывозу бытовых отходов (твердых и жидких) должна производиться, исходя
их площади принадлежащего собственнику помещения, и включаться в состав услуги
по содержанию жилья.
Следовательно, включение в пункт 3.3.4 договора от 28.12.2009 г. условия о том,
что оплата услуги по сбору и вывозу бытовых отходов производится по количеству
пользователей этих услуг, ущемляет права собственников жилья, проживающих по
адресу: проспект Коммунистический, 84/1 как потребителей коммунальных услуг и как
сторону по договору.
Согласно пункту 5.5. договора от 28.12.2009 г. все претензии по выполнению
условий договора предъявляются сторонами в письменной форме и направляются
другой стороне заказным письмом или вручаются лично под расписку. Претензии
(жалобы) могут быть предъявлены собственником в течение одного месяца от даты,
когда он узнал о нарушении своих прав.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Закона о защите прав потребителей
потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной 12
работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при
его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной
работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином
недвижимом имуществе.
Следовательно, установление в договоре иного (меньшего) срока на предъявление
потребителем коммунальных услуг претензий и жалоб к исполнителю этих услуг,
является ущемлением законных прав потребителя.
Суд не принимает во внимание довод заявителя о том, что в настоящее время
собственникам жилья по проспекту Коммунистический, 84/1 направлен новый договор,
в котором все условия приведены в соответствие с вышеназванными нормативными
актами. Управляющая компания не представила доказательств того, что договор на
новых условиях уже заключен между ним и собственниками жилья.
Кроме этого, суд учитывает, что на момент проведения проверки (в период с
03.03.2010 г. по 29.03.2010 г.) пункты 3.1.14, 3.3.4, 5.5 действовали в редакции,
изложенной в договоре от 28.12.2009 г. между УК «Алтайская» и собственниками
жилья многоквартирного дома, расположенного по проспекту Коммунистический, 84/1.
Суд оценил доводы сторон, касающиеся начисления платы за освещение мест
общего пользования и вывоз твердых и бытовых отходов по формуле 9,
предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 Приложения № 2 Правил предоставления
коммунальных услуг и считает обоснованным довод административного органа.
Судом установлено, что при расчете электроэнергии в местах общего пользования
управляющая компания применяет пункт 23 Правил предоставления коммунальных
услуг, который предусматривает, что при оборудовании многоквартирного дома
коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или
полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер
платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном
указанными приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего
водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1
пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам, то есть по формуле № 9.
В соответствии с названной нормой при оборудовании многоквартирного дома
коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в
многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами
учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в
следующем порядке:
V
D13
P = ------------- x V x T ,
ky3.i V + V i.p ky
n.p n.n
Анализ названного пункта позволяет сделать вывод о том, что данная формула №
9 применяется для расчета платы в жилом помещении. Понятие мест общего
пользования дано в разделе 3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного
фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 107. К ним
относятся: лестничные клетки, чердаки, подвалы и технические подполья. Места
общего пользования не относятся к жилым помещениям. Следовательно, применени е
формулы № 9 при расчете оплаты электроэнергии в местах общего пользования
является неправомерным.
Расчет оплаты за услугу по сбору и вывозу бытовых отходов не может быть
произведен по данной формуле, так как этот вид услуги не включен в перечень услуг,
предусмотренных подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 Правил предоставления
коммунальных услуг.
В связи с этим, суд делает вывод о том, что УК «Алтайская» правомерно
привлечена Управлением Роспотребнадзора РА к административной ответственности
по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях за включение в договор пунктов 3.1.14, 3.3.4, 5.5, ущемляющих права
собственников жилья.
Суд оценил действия Общества на предмет их виновности и противоправности.
В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицо подлежит привлечению к административной ответственности
только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена
его вина.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо
признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет
установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но
данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из приведенных норм следует, что штраф как мера административной
ответственности в таких случаях может быть наложен при условии, что доказаны не
только факт совершения указанного правонарушения, но и вина правонарушителя.
На основании материалов дела суд пришел к выводу о том, что УК «Алтайская»
не представила доказательств, свидетельствующих о принятии всех зависящих от него
мер по соблюдению прав потребителей при заключении договора управления
многоквартирным домом от 28.12.2009 г. и соблюдению Жилищного кодекса 14
Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при
расчете оплаты электроэнергии мест общего пользования и услуги по сбору и вывозу
бытовых отходов.
С учетом этого, суд считает доказанным наличие в действиях УК «Алтайская»
состава административного правонарушения, ответственность за которое
предусмотрена частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Суд не установил нарушения порядка привлечения УК «Алтайская» к
административной ответственности.
В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, протокол о совершении административного
правонарушения составляется с участием законного представителя юридического лица,
привлекаемого к административной ответственности, которому разъясняются права и
обязанности, предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Данное лицо
вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола.
В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с
участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении.
Как видно из материалов дела, законный представитель Управляющей компании
присутствовал при проведении проверки, составлении протокола об административном
правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной
ответственности.
Суд не установил иных обстоятельств для признания незаконным постановления
от 15.04.2010 г. № 193. Постановление вынесено уполномоченным органом, в пределах
годичного срока, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 208 - 211
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания
Алтайская» в удовлетворении требования к Управлению Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике 15
Алтай о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к
административной ответственности от 15.04.2010 г. № 193.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в
Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Л.А.Кулакова
mikefinale вне форума  
Ответить с цитированием
 

Текущее время: 05:08. Часовой пояс GMT +3.


Powered by vBulletin® Version 3.8.8
Copyright ©2000 - 2019, vBulletin Solutions, Inc. Перевод: zCarot