Показать сообщение отдельно
Untitled Document
Старый 25.07.2011, 12:42   #20
mikefinale
Бывалый потребитель
 
Регистрация: 19.03.2010
Сообщений: 2,824
Репутация: 317585
По умолчанию

В апелляциии устояло
И вот хороший вывод
Цитата:
Доводы о том, что условия договора утверждены на общем собрании собственников
жилых помещений не освобождают УК «Алтайская» от ответственности, так как
потребители жилищно-коммунальных услуг не обладают специальными познаниями в
данной сфере и сами того не зная, включают в договоры условия, ущемляющие их
права.
Таким образом, победили права потребителей по сравнению со свободой договора.
Цитата:
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
649000, г.Горно-Алтайск, ул.Э.Палкина, 1. Тел. (388-22) 2-31-50, 2-56-00 (факс)
e-mail:arbsyd@arb.gorny.ru http://www.altai.arb itr.ru/
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Горно-Алтайск
11 мая 2010 года Дело № А02- 510/2010г.
Резолютивная часть оглашена 07.05.2010 г.
Полный текст решения изготовлен 11.05.2010 г.
Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кулаковой Л.А., при
ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубевой О.В.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной
ответственностью «Управляющая компания Алтайская» к Управлению Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Республике Алтай об оспаривании постановления № 193 от 15.04.2010 г. по делу об
административном правонарушении
При участии представителей:
заявителя – Бабаякова О.А.
административного органа – Гольбика В.В., Матвеевой Н.А.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Алтайская»
(далее – Общество, УК «Алтайская», Управляющая компания) обратилось в
арбитражный суд с требованием к Управлению Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай (далее
– Управление Роспотребнадзора РА, административный орган) о признании
незаконным и отмене постановления от 15.04.2010 г. № 193 о назначении
административного наказания.
В заявлении Общество указало, что оно признано виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 14.8 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением
наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. При этом,
Управление Роспотребнадзора РА сделало вывод о том, что УК «Алтайская» включила2
в договоры с потребителями условия, ущемляющие их права. Так в частности, в
нарушение пункта 49 постановления Правительства Российской Федерации от
23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»
(далее – Правила предоставления коммунальных услуг) в пункт 3.1.14 включено
условие о рассмотрении жалоб собственника в течение 30 дней, в то время как
названными Правилами установлен срок на рассмотрение в течение 2-х дней и
немедленный срок. По мнению Управления Роспотребнадзора РА ущемлены права
потребителей пунктом 3.3.4 договора, в котором в нарушение статьи 156 Жилищного
кодекса Российской Федерации предусмотрена оплата услуг по сбору и вывозу
бытовых отходов по количеству пользователей, а не исходя из занимаемой площади.
Ущемление прав допущено пунктом 5.5 договора, которым предусмотрен срок на
предъявление потребителями претензий (жалоб) в течение одного месяца с даты, когда
он узнал о нарушении своих прав. По мнению административного органа, данный срок
не соответствует статье 29 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О
защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), которая
предусматривает право потребителей на предъявление претензий, связанной с
недостатками оказанной услуги в разумный срок, в пределах 2-х лет со дня принятия
такой услуги.
В заявлении Общество также указало, что основанием для выводов Управления
Роспотребнадзора РА послужил договор управления многоквартирным домом от
28.12.2009 г., между УК «Алтайская» и собственниками помещений многоквартирного
дома, расположенного по адресу: город Горно-Алтайск, проспект Коммунистический,
84/1. Данный договор на указанных условиях был предложен собственникам жилья
непонятно какой Управляющей компанией. Пункт 3.1.14 не ущемляет права
собственников жилых помещений, так как 30-дневный срок установлен для
рассмотрения жалоб и заявлений. Меры по устранению недостатков принимаются в
срок, установленные правилами и нормами технической эксплуатации жилищного
фонда, что соответствует пункту 49 Правил предоставления коммунальных услуг.
При оценке пункта 3.3.4 договора от 30.12.2009 г. Управление Роспотребнадзора
РА не учло, что договор был одобрен на собрании собственников жилых помещений.
Договор был подписан только с одной стороны председателем домового комитета. На
основании постановления администрации города Горно-Алтайска от 28.12.2009 г. №
107 плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов рассчитывается УК «Алтайская»
исходя из занимаемой площади помещения. До принятия данного постановления 3
стоимость определялась по количеству потребителей. Договор управления утверждался
собственниками помещений до опубликования вышеназванного постановления.
Пункт 5.5 договора определен сторонами на основании статьи 421 Гражданского
кодекса Российской Федерации и утвержден на собрании собственников жилых
помещений многоквартирного дома.
В заявлении Общество также указало на необоснованность вывода
административного органа по освещению мест общего пользования, сбору и вывозу
твердых и жидких бытовых отходов. Расчет за данные услуги осуществляется по
формуле № 9, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 Приложения № 2 Правил
предоставления коммунальных услуг.
В отзыве на заявление Управление Роспотребнадзора РА не признало требование
УК «Алтайская» и указало, что в процессе проведения проверки Общества были
выявлены нарушения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»,
Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. В ходе проверки было
установлено, что УК «Алтайская» является стороной по договору управления
многоквартирным домом по адресу: город Горно-Алтайск, проспект
Коммунистический, 84/1. Пункты 3.1.14, 3.3.4, 5.5 данного договора ущемляют права
собственников жилых помещений дома и противоречат действующему
законодательству. На момент проверки данные условия договора не были изменены.
Доводы о том, что условия договора утверждены на общем собрании собственников
жилых помещений не освобождают УК «Алтайская» от ответственности, так как
потребители жилищно-коммунальных услуг не обладают специальными познаниями в
данной сфере и сами того не зная, включают в договоры условия, ущемляющие их
права.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование о
признании незаконным постановления № 193 от 15.04.2010 г. Представитель
дополнительно указал, что договор управления многоквартирным домом не был
заключен со стороны УК «Алтайская». Изученный Управлением Роспотребнадзора РА
договор является проектом, который не подписан Управляющей компанией. На
договоре имеется факсимильная подпись руководителя, которая была проставлена при
предоставлении договора на проверку административному органу. В настоящее время
УК «Алтайская» направила собственникам жилья новый проект договора, в котором
пункты 3.1.14, 3.3.4 приведены в соответствие с действующим законодательством, а
пункт 5.5 исключен. Данный договор еще не подписан собственниками жилья и не
возвращен Управляющей компании.4
Представители Управления Роспотребнадзора РА в судебном заседании просили
суд отказать УК «Алтайская» в удовлетворении заявленного требования и перечислили
доводы, изложенные в отзыве на заявление. Представители дополнительно пояснили,
что изученный Управлением при проверке договор управления многоквартирным
домом, расположенным по адресу: город Горно-Алтайск, проспект Коммунистический,
84/1 был представлен УК «Алтайская» на основании распоряжения № 103 от 03.03.2010
г. Данным распоряжением Управление Роспотребнадзора РА предложило Обществу
представить имеющиеся договоры с потребителями коммунальных услуг. При
изучении данного договора были выявлены условия, которые явно ущемляют права
потребителей на рассмотрение жалоб, предъявление претензий и оплате за услуги по
сбору и вывозу бытовых отходов.
Представители административного органа также указали, что договор от
28.12.2009 г. следует считать заключенным, так как он был предложен УК «Алтайская»
собственникам жилья в многоквартирном доме по проспекту Коммунистический, 84/1
и утвержден на общем собрании собственников. УК «Алтайская» на основании данного
договора предъявляет жильцам квитанции на оплату коммунальных услуг от своего
имени. Иного договора в настоящее время нет.
Представители административного органа указали, что при проведении проверки
была изучена квитанция на оплату коммунальных услуг Титова В.С., в которой УК
«Алтайская» отдельной строкой предъявила счет на оплату канализации по счетчикам.
Включение данной строки в счет ущемляет права потребителя, так как оплата
канализации входит в состав услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых
отходов, которая в свою очередь является составной частью деятельности по
содержанию жилья и должна рассчитываться исходя из занимаемой площади.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что
требование Общества не подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что УК «Алтайская» зарегистрирована в качестве
юридического лица 21.12.2009 г. В соответствии с Уставом Общество в числе прочих
видов осуществляет следующие виды деятельности: управление эксплуатацией жилого
фонда, распределение электрической, тепловой энергии, воды, удаление и обработка
сточных вод и твердых отходов.
28.12.2009 г. общее собрание собственников помещений многоквартирного дома,
расположенного по адресу: город Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 84/1
приняло решение о выборе способа управления многоквартирным домом посредством
управляющей организации. В качестве управляющей организации была выбрана ООО 5
«Управляющая компания Алтайская». На общем собрании также было принято
решение о заключении предложенного договора управления многоквартирным домом с
УК «Алтайская».
Данный договор управления многоквартирным домом был заключен на три года,
на период с 01.01.2010 г. по 31.12.2012 г.
Из материалов дела следует, что 19.02.2010 г. в Управление Роспотребнадзора РА
из Прокуратуры Республики Алтай поступила жалоба гражданина по вопросам
оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В письме № 7-569-2009
Первый заместитель Прокурора Республики Алтай предложил провести проверку по
вопросам, указанным в жалобе и относящимся к компетенции Управления
Роспотребнадзора РА.
03.03.2010 г. заместителем Руководителя Управления Роспотребнадзора РА
Романовым М.С. было вынесено распоряжение № 103 о проведении внеплановой
проверки УК «Алтайская» на предмет обеспечения защиты прав потребителей при
оказании жилищно-коммунальных услуг. Срок проведения проверки был определен с
mikefinale вне форума  
Ответить с цитированием
 

Текущее время: 11:41. Часовой пояс GMT +3.


Powered by vBulletin® Version 3.8.8
Copyright ©2000 - 2019, vBulletin Solutions, Inc. Перевод: zCarot