Показать сообщение отдельно
Untitled Document
Старый 07.02.2011, 21:36   #32
mikefinale
Бывалый потребитель
 
Регистрация: 19.03.2010
Сообщений: 2,824
Репутация: 317585
По умолчанию

Окончание
Цитата:
приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам, т.е. по формуле N 6, в которой помимо прочего учитывается объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов в нежилых помещениях, определенный в соответствии с пунктом 20 Правил N 307 (объем для холодного водоснабжения и горячего водоснабжения определяется расчетным путем исходя из нормативов водопотребления, а при их отсутствии - в соответствии с требованиями строительных норм и правил).
Между тем, в 2008 году более 34 потребителям, проживающим в многоквартирных домах по адресу г. Екатеринбург, ул. Шаумяна, 93, по адресу г. Екатеринбург, пр. Ленина, 5/1, не имеющим индивидуальные приборы учета в жилом помещении (квартире), начисление платы за потребленные коммунальные услуги холодного водоснабжения, исходя из показаний ОПУ, проводилось без учета количества потребленных коммунальных ресурсов холодного водоснабжения в нежилых помещениях по формуле N 4, а не по формуле 6. как следовало.
Данный факт нарушения порядка ценообразования подтверждается материалами дела, в том числе письменными объяснениями руководителя управляющей компании от 06.04.2010 г. N 1610 вх. N 3530, руководителя ООО "Единой расчетный Центр" от 19.04.2010 г. N 5662 вх. N 3954.
2. Управляющей компанией проведена корректировка размера платы коммунальных услуг за 2008 год при отсутствии правовых оснований. Так, в соответствии с п. 19 Правил N 307 при отсутствии общедомового прибора учета и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам N 307. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Из данного положения следует, что корректировка размера платы за коммунальные услуги производится при наличии следующих условий: при отсутствии общедомового прибора учета; при наличии временно проживающих в жилом помещении; уведомление потребителем исполнителя о временно проживающих в жилом помещении в течение соответствующего периода; и при условии, если это предусмотрено договором управления многоквартирным домом.
В проверяемый период управляющей компанией проведена корректировка размера платы коммунальных услуг более 50 потребителям, проживающим в многоквартирных домах по адресу г. Екатеринбург, ул. Шаумяна, 93, ул. Гурзуфская, 23, При этом уведомлений потребителей о временно проживающих в жилых помещениях по указанным адресам в течение соответствующего периода в адрес управляющей компании не поступало. Управляющей компанией такие уведомления в ходе проверки представлены не были (определению об истребовании от 08.04.2010 г. N 01-16-13/2068), в судебное заседание также не представлены.
Кроме того, корректировка размера платы коммунальные услуги проведена при наличии общедомового прибора учета в многоквартирном доме, что не предусмотрено Правилами N 307. Представленными в материалы дела договорами управления многоквартирным домом между управляющей компанией и потребителям, в частности договорами от 09.10.2006 г. N 71/1, от 01.11.2006 N 187/1, N 235/1, от 07.11.2006 N 277/1, от 13.11.2006 N 333/1, от 18.12.2006 N 535/1 проведение корректировки и начисления платы за потребленные коммунальные услуги, исходя из показаний общедомового прибора учета, не предусмотрено.
3. По мнению административного органа, управляющей компанией в противоречие действующему законодательству управляющей компанией за 2008 год произведено начисление платы за потребленные коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, объем которых определен исходя из показаний общедомового прибора учета нанимателям жилых помещений муниципального жилого фонда.
При этом заинтересованное лицо ссылается на положения п. 7 Правил N 307, согласно которому собственники в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Согласно п. 22. Правил N 307 собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
Следовательно, по мнению административного органа, наниматели жилых помещений муниципального жилого фонда, не несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний общедомового прибора учета. Между тем, управляющая компания за 2008 год потребителям, проживающим по адресу г. Екатеринбург, ул. Шаумяна, 93, производило начисление платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, объем которых определялся исходя из показаний общедомового прибора учета, тогда как жильцы являлись нанимателями жилых помещений муниципального жилого фонда, но не собственниками. При этом муниципальному образованию "Город Екатеринбург", как собственнику муниципального жилого фонда, начисление платы за потребленные коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, объем которых определен исходя из показаний ОПУ не производился.
Вышеуказанные доводы заинтересованного лица не основаны на законе.
Так, ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно указанной нормы плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.
При этом закон не ставит обязанность нанимателя оплачивать коммунальные услуги (в том числе и по холодному водоснабжению) от наличия или отсутствия общедомового прибора учета. Таким образом, в рассматриваемой части управляющей компанией не допущено нарушение правил ценообразования, состав правонарушения применительно к данному эпизоду в ее действиях отсутствует.
4. Управляющей компанией не соблюдены требования законодательства относительно расчетного периода для оплаты коммунальных услуг потребителями.
В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п. 14. Правил N 307).
При расчете управляющей компанией гражданам платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения общедомового учета расчетный период составил двенадцать календарных месяцев 2008 года, что подтверждается сведениями платежных документов (квитанций) представляемых заявителем потребителям.
При этом договором управления многоквартирным домом между управляющей компанией и потребителям, в т.ч. договорами от 09.10.2006 N 71/1, от 01.11.2006 N 187/1, N 235/1, от 07.11.2006 N 277/1, от 13.11.2006 N 333/1, от 18.12.2006 г. N 535/1 проведение начислений платы за потребленные коммунальные услуги холодного водоснабжения и пр., объем которых определен исходя из показаний общедомового прибора учета (ОПУ) не предусмотрено.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя состава рассматриваемого правонарушения относительно 1, 2, 4 описанных эпизодов.
Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не выявлено. Протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление, хотя и были вынесены в отсутствие законного представителя юридического лица, но при наличии доказательств его надлежащего извещения.
Оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. В удовлетворении требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья
КРАВЦОВА Е.А.
mikefinale вне форума  
Ответить с цитированием
 

Текущее время: 18:00. Часовой пояс GMT +3.


Powered by vBulletin® Version 3.8.8
Copyright ©2000 - 2019, vBulletin Solutions, Inc. Перевод: zCarot