Показать сообщение отдельно
Untitled Document
Старый 10.09.2012, 22:51   #1005
Петр222
 
Аватар для Петр222
Активный участник
 
Регистрация: 08.10.2009
Сообщений: 290
Репутация: 199
По умолчанию

Я уже отправил через портал в мэрию текст такого содержания (приложение надо вкладывать файлом, т.к. по количеству знаков в окошко не пролазит):

Жалоба на действия Департамента ЖКХ и благоустройства г. Москвы и его руководителя Цыбина А.В., государственных учреждений города Москвы инженерных служб районов и Федерального государственного унитарного предприятия «Московская городская радиотрансляционная сеть»

Руководителем Департамента ЖКХ и благоустройства г. Москвы Цыбиным А.В. 21.12.2009 утвержден «Регламент взаимодействия государственных учреждений города Москвы инженерных служб районов и Федерального государственного унитарного предприятия «Московская городская радиотрансляционная сеть» (далее – «Регламент»), согласованный Генеральным директором ФГУП МГРС Иванюком В.В. и Руководителем ГУ «ИС города Москвы» Варевым А.М.
Данных о публикации данного документа обнаружить не удалось, текст обнаружен в материалах дела о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ФГУП МГРС.
Данный документ, задачей которого, согласно п. 5, является исключительно определение порядка взаимодействия в случае отказа нанимателей/собственников жилого помещения от радиоточки, незаконно ограничивает права граждан, что, согласно п.3 ст. 55 Конституции РФ, возможно только федеральным законом. Документ в целом находится вне правового поля, даже на уровне понятий: вместо терминов «абонент», «заключение договора об оказании услуг связи проводного вещания», «расторжение договора об оказании услуг связи проводного вещания», он оперирует такими понятиями, как наниматель/собственник», «восстановление в ЕПД строки об оплате услуги проводного радиовещания», «отключение радиоточки». Документ устанавливает для граждан обязанности, а для оператора связи – права, не предусмотренные «Правилами оказания услуг связи проводного радиовещания», утв. Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2005 г. N 353 (далее – «Правила»), а также другими нормативно-правовыми актами.

Перечень нарушений законодательства РФ в обжалуемом Регламенте приведен в приложении к настоящей жалобе.

Прошу Мэрию в срочном порядке отменить названный Регламент, наказать виновных в его появлении и сокрытии от граждан, привести взаимодействие системы ГУ ИС и ФГУП МГРС в соответствие с законом.


Приложение к жалобе

Перечень нарушений законодательства РФ в «Регламенте взаимодействия государственных учреждений города Москвы инженерных служб районов и Федерального государственного унитарного предприятия «Московская городская радиотрансляционная сеть»


1) П. 5. Регламента гласит: «В случае если жилое помещение принадлежит на праве собственности нескольким лицам, либо в жилом помещении имеется несколько нанимателей заявление об отключении радиоточки должно быть подписано всеми дееспособными нанимателями жилого помещения или собственниками жилого помещения»
Между тем, ст. 2. Правил: «"абонент" - пользователь услугами связи проводного радиовещания, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей уникального кода идентификации», п. А ст .28: «Абонент вправе расторгнуть в любое время в одностороннем порядке договор при условии оплаты фактически понесенных оператором связи расходов по оказанию этому абоненту услуг связи проводного радиовещания».
Таким образом,. на абонента в качестве условия расторжения договора незаконно возлагается обязанность по сбору подписей лиц, являющихся одновременно с ним собственниками или нанимателями жилого помещения;

2) п.7 «В случае отказа нанимателей/собственников жилого помещения от радиоточки, при его обращении в ГУ ИС района, ему выдается бланк заявления об отключении радиоточки и бланк квитанции для оплаты услуг по отключению радиоточки.»
Данный пункт вместе с п.8 устанавливает, что расторжение публичного договора об оказании услуг проводного радиовещания возможно лишь при оплате «услуг по отключению».
Между тем требование об оплате «услуг по отключению» было введено в текст публичного договора приказом ФГУП МГРС от 29.07.2010 № 333. Таким образом, условия публичных договоров, заключенных до указанной даты, не включают обязанности абонента оплачивать «услуги по отключению», и данные пункты нарушают их права на расторжение договора без оплаты дополнительных услуг.

3) П.8 Регламента гласит: «ГУ ИС района принимает и регистрирует заявление нанимателей/собственников жилого помещения об отключении радиоточки в журнале регистрации только после представления заявителем копии оплаченной квитанции по оплате услуги отключения радиоточки
Между тем, п.2. ст.8 Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации": «Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу».
Таким образом, нарушается право граждан на обращение и на регистрацию обращения, с целью вынудить их оплачивать «услуги по отключению».

4) П.17 Регламента гласит: «При наличии документального подтверждения о систематическом в течение 3 (трех) месяцев недопуске нанимателем/собственником жилого помещения сотрудников ФГУП МГРС в согласованный день для отключения радиоточки, ГУ ИС района восстанавливает в едином платежном документе строку об оплате услуги проводного радиовещания»
Между тем: ст 14. Правил: «Договор заключается путем осуществления конклюдентных действий. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания», п А ст. 28: Абонент вправе расторгнуть в любое время в одностороннем порядке договор при условии оплаты фактически понесенных оператором связи расходов по оказанию этому абоненту услуг связи проводного радиовещания.
Таким образом, речь идет о вынуждении абонента, расторгнувшего договор, заново заключить его против воли, про противоречит принципу свободы договора, установленному ст. 421 ГК РФ.

5) П.15 Регламента гласит: «ГУ ИС района в месяце, следующем за месяцем принятия заявления нанимателей/собственников жилого помещения об отключении радиоточки, исключает из единого платежного документа строку об оплате услуги проводного радиовещания.»
. Между тем: п. 14. Правил: «Договор заключается путем осуществления конклюдентных действий. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания». Согласно тарифам ФГУП МГРС, размещенным на интернет-сайте www.mgrs.ru, плата за подключение не взимается.
Таким образом, оплата услуг осуществляется авансовым методом на один месяц вперед. Следовательно, сумма абонентской платы должна исключаться из ЕПД в текущем месяце, т.к. текущий месяц пользования услугой был оплачен в предыдущем месяце. Исключение платы из ЕПД только в следующем месяце ведет к незаконному присвоению ФГУП МГРС средств граждан в размере месячной абонентской платы при попустительстве Департамента ЖКХ и благоустройства г. Москвы.

6) Приложением 1 к Регламенту установлена форма «Заявления об отключении радиоточки» включающая форму отказа от «централизованной системы оповещения», а также данные об «оплате отключения».
Между тем ст. 7 «Требования к письменному обращению» Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не устанавливает обязанности гражданина указывать такие сведения. Таким образом, незаконно ограничивается право гражданина на обращение.
Правила оказания услуг связи проводного радиовещания, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.06.2005 N 353, не устанавливают для оператора связи права требовать, а для абонента – обязанности давать подобное подтверждение. Кроме того, данный пункт регламента противоречит ст. 7 Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" N 59-ФЗ от 02.05.2006, устанавливающий перечень сведений, которые необходимо указать в обращении.

7) Регламентом никак не предусмотрена ситуация наличия спора между абонентом и ФГУП МГРС, например, о необходимости оплаты «услуг по отключению». Система ГУ ИС автоматически встает на сторону ФГУП МГРС. Абонент лишен права не оплачивать услуги, предоставленные ему без его согласия (п. Б ст. 28 Правил).

8) Регламент, устанавливая условия изъятия из ЕПД платы за услуги «радио и оповещения», не устанавливает порядок включения платы за «радио и оповещение», являющееся услугой связи, в ЕПД, предназначенном для оплаты коммунальных услуг и платы за жилое помещение, и не содержит ссылок на другие документы. Таким образом, само нахождение платы за услугу «радио и оповещение» в ЕПД против воли гражданина находится вне правового поля и нарушает его права.
__________________
www.anti-mgrs.ru
Петр222 вне форума  
Ответить с цитированием
 

Текущее время: 14:23. Часовой пояс GMT +3.


Powered by vBulletin® Version 3.8.8
Copyright ©2000 - 2020, vBulletin Solutions, Inc. Перевод: zCarot