Показать сообщение отдельно
Untitled Document
Старый 26.10.2011, 18:02   #477
Alexey.a555
Активный участник
 
Регистрация: 06.09.2010
Сообщений: 135
Репутация: 141244
Exclamation

http://actoscope.com/pfo/bashkorkost...12011-1226495/
решение по иску Прокурора г. Уфы к МУП УЖХ ГО г. Уфа и другим о признании незаконными действий по расчету и сбору расходов на электроснабжение мест общего пользования ( не вступило в законную силу)
Описание: решение по иску Прокурора г. Уфы к МУП УЖХ ГО г. Уфа и другим о признании незаконными действий по расчету и сбору расходов на электроснабжение мест общего пользования ( не вступило в законную силу)
Вид производства: Гражданское
Этап производства: Первая инстанция
Судья: Хаматьянова Роза Фаритовна (председательствующий судья)
Категория по делу: Жалобы на неправомерные действия (бездействие)
- должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
Дата вступления в силу:
Решение: Иск (заявление) удовлетворен (в том числе частично)
Дата опубликования: 31 января 2011 г.
№2-2597/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Хаматьяновой Р.Ф.,
при секретаре Решетниковой Н.В.,
с участием старшего помощника прокурора города Уфы Шагиевой А.М. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), старшего помощника прокурора отдела прокуратуры Республики Башкортостан Кузьминой И.М. ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),представителей ответчика МУП «УЖХ городского округа город Уфа» Елизаровой Н.Н. ( доверенность № юр от ДД.ММ.ГГГГ), Давлетбаевой Ф.Я. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
представителя ответчика ОАО «УЖХ Демского района г. Уфа» Воронцовой Л.А. ( доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
представителя ответчика ОАО «УЖХ Кировского района г. Уфа» Гариповой З.А. ( доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
представителя ответчика ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфа» Круглей А.Ю. ( доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
представителя ответчика ОАО «УЖХ Сипайловский Октябрьского района городского округа г.Уфа» Зариповой И.М. ( доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),представителя ответчика ОАО «УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа РБ» Копейкина М.Ю. ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),представителя ОАО УЖХ Советского района г. Уфы Суховой З.Р. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа», Открытому акционерному обществу «УЖХ Октябрьского района г. Уфа», Открытому акционерному обществу «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфа», Открытому акционерному обществу «УЖХ Сипайловский Октябрьского района городского округа г.Уфа», Открытому акционерному обществу «УЖХ Ленинского района г. Уфа», Открытому акционерному обществу «УЖХ Калининского района г. Уфа», Открытому акционерному обществу «УЖХ Кировского района г. Уфа», Открытому акционерному обществу «УЖХ Демского района г. Уфа», Открытому акционерному обществу «УЖХ Советского района г. Уфа», о признании незаконными действий по расчету и сбору расходов на электроснабжение мест общего пользования,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор города Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, впоследствии с представлением в суд в порядке ст. 39 ГПК РФ дополнительного искового заявления к Муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа», Открытому акционерному обществу «УЖХ Октябрьского района г. Уфа», Открытому акционерному обществу «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфа», Открытому акционерному обществу «УЖХ Сипайловский Октябрьского района городского округа г.Уфа», Открытому акционерному обществу «УЖХ Ленинского района г. Уфа», Открытому акционерному обществу «УЖХ Калининского района г. Уфа», Открытому акционерному обществу «УЖХ Кировского района г. Уфа», Открытому акционерному обществу «УЖХ Демского района г. Уфа», Открытому акционерному обществу «УЖХ Советского района г. Уфа», и просил признать действия ответчиков по расчету и сбору расходов на электроснабжение мест общего пользования незаконными, возложить обязанность по проведению указанных расчетов в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307, произвести перерасчет платы за электроэнергию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. №307 за 2010 год.
В обосновании иска истец указал на то, что в январе 2010 года проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что ЕРКЦ МУП УЖХ г. Уфы необоснованно выставило в январе 2010 года населению счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе на электроснабжение мест общего пользования. По результатам проверки главе Администрации городского округа город Уфа РБ 05.02.2010 года внесено представление об устранении нарушений закона, которое до настоящего времени в части сбора средств на оплату расходов на электроснабжение мест общего пользования не удовлетворено.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Уфы Шагиева А.М., старший помощник прокурора отдела прокуратуры <адрес> Кузьмина И.М. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчика Муниципального унитарного предприятия «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа» Елизарьева Н.Н., Давлетбаева Ф.Я. с иском не согласились, пояснили, что с 01.01.2010 в счетах-извещениях (квитанциях) населению выставляется отдельной строкой оплата за ОДН (оплата электроэнергии на общедомовые нужды).
При выставлении суммы за ОДН учитывается норматив: на каждого зарегистрированного жителя начисляется 7 кВт/час за освещение мест общего пользования и 7 кВт/час при использовании лифтового оборудования. Данный норматив определен в Постановлении Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ
Величина данного норматива регламентируется на основании данных статистики, утвержденных приказом Минжилколхоза РСФСР от 25.12.1989г № 283 и нашла подтверждение в решении № ГКПИ07-1019 Верховного Суда РФ от 02.10.2007 г.
Исчислять оплату на общедомовые нужды для каждого потребителя коммунальных услуг, на основании п.22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при наличии общедомового прибора учета электроэнергии, МУП УЖХ г.Уфы не имеет возможности, т.к. не все дома оборудованы общедомовыми приборами учета потребляемой электроэнергии, жители самостоятельно заключили прямые договоры с ОАО «Башкирэнерго» и оплачивают потребленную электроэнергию на основании своих индивидуальных электросчетчиков. Данных о количестве потребленной электроэнергии они в МУП УЖХ г.Уфы не предоставляют и не обязаны, в связи с отсутствием договорных отношений с МУП УЖХ на предоставление данной услуги, оплату за индивидуальное потребление электроэнергии жители каждой квартиры осуществляют непосредственно на расчетный счет ОАО «Башкирэнерго». Соответственно, МУП УЖХ г.Уфы осуществить начисление оплаты за общедомовые нужды, исходя из данных индивидуального потребления каждого собственника (квартиросъемщика) не имеет возможности в связи с отсутствием этих данных.
В связи с невозможностью по вышеперечисленным причинам проводить начисление оплаты за ОДН, исходя из показаний общедомовых приборов учета и отсутствием данных индивидуальных потребителей, просили в удовлетворении иска отказать.
Кроме того, пояснили, что начисления производятся на основании писем управляющих компаний, имеют место договорные отношения, таким образом, МУП УЖХ городского округа город Уфы не может являться ответчиком по данному иску.
Представители ответчиков Открытого акционерного общества «УЖХ Октябрьского района г. Уфа», Открытого акционерного общества «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфа», Открытого акционерного общества «УЖХ Сипайловский Октябрьского района городского округа г.Уфа», Открытого акционерного общества «УЖХ Кировского района г. Уфа», Открытого акционерного общества «УЖХ Демского района г. Уфа», Открытого акционерного общества «УЖХ Советского района г. Уфа» с иском не согласились, поддержали доводы, изложенные представителями МУП УЖХ городского округа город Уфы.
Представители ответчиков ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфы», ОАО «УЖХ Калининского района г.Уфы» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской
Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям
приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления
коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключнием нормативов потребления коммунальных услуг по
электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.01.2007 № 2 установлены нормативы потребления населением республики электрической энергии для бытовых нужд при отсутствии или неисправности индивидуальных приборов учета.
Как следует из материалов дела, управляющие компании обратились в ЕРКЦ МУП УЖХ городского округа город Уфа с просьбой о начислении с граждан с 1 января 2010 года платы за электрическую энергию на общедомовые нужды в размере 7 кВт в месяц на человека на работу лифтового оборудования и 7 кВт в месяц с человека на освещение мест общего пользования.
Установлено, что МУП УЖХ городского округа город Уфа производит начисление и взимание платы за электроэнергию на общедомовые нужды по предложению управляющих компаний, которыми расчеты по установлению указанных в обращении объемов электроэнергии не представлены.
В соответствии с п. 30 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, в норматив электроснабжения включается расход электрической энергии исходя из расчета расхода электрической энергии на 1 потребителя, необходимой для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов, содержания общего имущества многоквартирного дома, а при наличии стационарных электрических плит - также для приготовления пищи.
В соответствии с п. 14 Правил для установления нормативов потребления коммунальных услуг необходимо их определить либо рассчитать по формулам согласно приложению.
Используемый МУП УЖХ г. Уфы расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, автоматических запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, технологических потерь - 7 кВт-ч в месяц на 1 человека; в отношении лифтового оборудования - 7 кВт-ч в месяц на 1 человека применяются при расчете норматива электроснабжения только при одном способе - расчетном методе по формулам, установленным приложением к Правилам.
Верховный Суд Российской Федерации в решении от 02.10.2007 № ГКПИ07-1019 указал, что 7 кВт/ч - это величина, которая получена расчетным путем на основании данных статистики и расчетных таблиц норм расхода электроэнергии на эксплуатационные расходы жилищного хозяйства, которые утверждены приказом Минжилколхоза РСФСР от 25.12.89 N 283. Эта величина не может применяться как самостоятельный норматив расчета коммунальных расходов, поскольку используется органами власти субъектов Российской Федерации при расчете норматива электроснабжения только при одном способе - расчетном методе по формулам, установленным приложением к Правилам. Таким образом, Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, не устанавливают нормативы, а регламентирует порядок их установления и определения органами государственной власти субъектов РФ. Установленная абзацем 2 пункта 25 величина - 7 кВ т.ч в месяц не является нормативом потребления для определения размера платы за коммунальные услуги для потребителя, а является величиной, исходя из которой определяется расход электрической энергии на работу электрооборудования, используемый для расчета норматива электроснабжения расчетным методом по формулам, установленным приложением к Правилам.
Кроме того, порядок начисления платы за электроснабжение с учетом расходов на места общего пользования урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета (п. 16). Следовательно, расходы на электроснабжение мест общего пользования указанным гражданам не предъявляются.
В силу п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при наличии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета собственники помещений несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из его показаний.
Таким образом, оплата расходов на электроснабжение мест общего пользования по неутвержденному в установленном порядке нормативу потребления коммунальных услуг действующим законодательством не предусмотрена.
В нарушение указанных норм ЕРКЦ МУП УЖХ г. Уфы в платежных документах указан размер платы за электроснабжение мест общего пользования без учета показаний общедомовых приборов учета.
Кроме того, в нарушение п. 30 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг расходы на электроснабжение мест общего пользования выставлены, в том числе и лицам, оплачивающим указанную коммунальную услугу по нормативу потребления.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Признать незаконными действия Муниципального унитарного предприятия «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа», Открытого акционерного общества «УЖХ Октябрьского района г. Уфа», Открытого акционерного общества «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфа», Открытого акционерного общества «УЖХ Сипайловский Октябрьского района городского округа г.Уфа», Открытого акционерного общества «УЖХ Ленинского района г. Уфа», Открытого акционерного общества «УЖХ Калининского района г. Уфа», Открытого акционерного общества «УЖХ Кировского района г. Уфа», Открытого акционерного общества «УЖХ Демского района г. Уфа», Открытого акционерного общества «УЖХ Советского района г. Уфа», по расчету и сбору расходов на электроснабжение мест общего пользования.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа», Открытое акционерное общество «УЖХ Октябрьского района г. Уфа», Открытое акционерное общество «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфа», Открытое акционерное общество «УЖХ Сипайловский Октябрьского района городского округа г.Уфа», Открытое акционерное общество «УЖХ Ленинского района г. Уфа», Открытое акционерное общество «УЖХ Калининского района г. Уфа», Открытое акционерное общество «УЖХ Кировского района г. Уфа», Открытое акционерное общество «УЖХ Демского района г. Уфа», Открытое акционерное общество «УЖХ Советского района г. Уфа» производить расчеты и сбор расходов на электроснабжение мест общего пользования в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», произвести перерасчет платы за электроэнергию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» за 2010 год.
Alexey.a555 вне форума  
Ответить с цитированием
 

Текущее время: 14:20. Часовой пояс GMT +3.


Powered by vBulletin® Version 3.8.8
Copyright ©2000 - 2018, vBulletin Solutions, Inc. Перевод: zCarot
Rambler's Top100 Яндекс.Метрика